政协委员建言献策：济南先行区享“优先权”

28日下午，省政协十二届一次会议就“加快新旧动能转换、打造山东经济发展新引擎”举行专题记者会。政协委员从构建新旧动能转换引领模式、抢占新兴产业制高点等方面积极建言献策。

吕建涛、李长英、王柏华、姜巧珍、张波、许敏6位委员分别围绕全面实施新旧动能转换重大工程有关问题发表看法，并回答记者提问。

记者会上有何亮点、要点?下面，咱就一起来看看↓

问题：

新旧动能转换离不开科技创新，离不开科技成果转化。济南高校很多，省级科研院所也大都集聚在此。济南如何有效利用这些资源，推动科技成果转化?我省如何健全人才支撑体系?

○●●科技招商成果列入区县考核省政协委员、济南市科技局局长吕建涛介绍

，作为济南市“四个中心”建设之一，区域性科技创新中心已有五年规划。针对济南新旧动能转换先行区建设，市科技部门将组织专家和有关人员进行专项规划。另外，济南前期出台的“人才新政30条”等一系列政策将在先行区优先落地、高端对口人才优先在先行区安家、重大科技成果优先在先行区转化、重大平台优先在先行区搭建，同时还将研究先行区其他配套政策。

吕建涛透露，今年济南市给各个县区都下达了科技招商的任务目标，并被列入市委、市政府的考核体系，要求市级层面科技招商优先向先行区倾斜，招引的国际知名研究机构和院所的分支机构以及世界500强企业的研发机构将优先落户先行区。吕建涛介绍，结合先行区产业规划的需要，未来济南将布局一批重大平台。

问题：

山东实施新旧动能转换的优势在什么地方，短板又在什么地方?

○●●推动区域融合互动、协调发展省政协委员、山东大学经济学院院长李长英认为

，山东经济存在一定短板，产业结构偏重、新兴产业偏少，金融市场活跃度不强，发展质量效益不够高;高端专业性技术人才相对缺乏，营商环境、交通条件还有很大改善空间。　　对此，李长英建议，“跳出山东看山东，站在全球角度看山东”，增强创新意识、优化营商环境;分类施策、精准发力，淘汰落后产能，提高传统产业质效，强化优势产能，大力发展新兴产业;对接“一带一路”等国家重大战略需求，扩大供给需求等。他强调，对标兄弟省市发展，我们的新旧动能转换相关规划要尽量发挥优势，“区域融合互动、协调发展很重要，省内城市要实行区域错位发展，扬长避短，避免恶性竞争”。

问题：

山东经济要实现习总书记所说的凤凰涅槃、腾笼换鸟，须有大格局、大作为，有敢为人先、壮士断腕的勇气。真正做好优势转化、扬长补短的大文章，山东该如何做好“互联网+”文章，抢占新兴产业制高点?

○●●企业要提高讲故事的宣传能力

“新旧动能转换是当前大趋势，每个领域都有创新点。”

省政协委员、浪潮集团有限公司执行总裁王柏华

认为，对企业来说，产品质量是核心，品牌影响力和研发投入也十分关键。山东企业要提高讲故事的宣传能力，要把好故事包装起来，还要加强企业研发机构建设。他建议，加快推进企业上云，同时在工业设计方面打造创新创业平台，建设政务生态文明。

谈到智能制造，王柏华说，企业发展的基础支撑是云计算，核心是大数据。建议以信息技术为手段，建造企业的“大脑核心”，实现向“智慧型企业”的转变。“推动新旧动能转换，需要做透‘大数据’。”

问题：

近年来，山东企业积极“走出去”，有的收购极大提振了业绩，有的却形成拖累，甚至因境外收购失败惹上纠纷。在“走出去”过程中，如何才能最大程度地实现互利共赢?

○●●对民营企业“走出去”提供智力和战略思维服务青岛市政协副主席、市工商联主席姜巧珍认为

，“走出去”过程中存在境外并购前期成本费用和资金成本过高、境外公司运营管理人员储备不足、政策法规和劳动用工差别较大等方面问题。建议加强对民营企业“走出去”的战略指导，提供智力和战略思维服务。协调行业龙头企业牵头组建各式各样的产业联盟、行业联盟，实现集群式走出去，并发挥好商协会作用，做好文化对接工作，解决“走出去”中语言不通、人才不足等问题，推动企业由各自为阵到抱团发展、合作共赢。还应加强政府与企业的政策、信息沟通，在加强监管的同时，通过集中学习、培训的形式，充分了解并购中存在的问题及对策，减少失误，降低走出去的成本。

问题：

《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中明确要求国有企业在动能转换中发挥引领带动作用，积极发展混合所有制经济。在探索改革路径模式的过程中，该如何分类、分层推进?分哪些类，分哪些层?

○●●推进多层次多类别国有企业改革方式烟台市副市长张波

认为，要积极推进多层次多类别国有企业改革方式，走出一条具有自身特色的混合所有制经济改革之路。“分类改”突出资本特点，研究制定企业功能界定与分类方案，并逐步建立完善符合各类企业特点的法人治理结构、选人用人机制和激励约束机制。“分层改”完善国资管理体制，从集团公司和子公司、市管企业和市属企业等不同层面，采取增量引入、内部新设和对外投资等混改方式分层推进。“混合改”激发企业活力，进一步优化股权结构，打造企业与员工利益共同体。

问题：

山东传统产业约占工业70%，重化工业又占传统产业近70%。建设国家级高端石化基地是我省提出的“10+2”重大项目的一项。这种能源工业的高端化，应不应该成为新旧动能转化的方向?山东新能源新材料产业的突破方向在什么地方?

○●●抓住新能源产业弯道超车，培育壮大新动能省科学院能源研究所所长许敏

认为，加快新能源技术创新，加速新能源产业发展是我省新旧动能转换、经济社会可持续发展的必然选择。应通过科学谋划和系统推进，共同构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

在新能源生产方面，推动“互联网+”智能电网建设，提高电网接纳和优化配置多种电源的能力、满足多元用户供需互动，加速新型储能技术的发展。在新能源产业方面，新能源汽车及动力电池、氢燃料电池、储能、核电装备、海洋能利用、页岩气和可燃冰开采装备等代表未来新型能源产业方向，具有广阔市场前景。在上述领域我省有较好的产业基础和资源条件，应大力推动核心关键技术突破，抓住新能源产业弯道超车重大机遇，培育壮大新动能。