关于我市停车管理工作亟待解决的问题与建议

市政协提案委组织部分政协委员对我市停车管理工作开展专题调研，发现存在的主要问题有：相关规划、政策较为滞后，难以满足当前和长远发展需要；公共停车场审批建设缓慢、总量增加有限，如东图大厦占地300平米的立体停车场，从提出申请到立项建成用了7年时间；停车资源整合不到位，信息不能充分共享，停车资源利用率不高，等等。提出以下四点建议：

一是抓紧编制停车设施专项规划。现行的《济南市停车设施专项规划》《济南市城乡规划管理技术规定》，与当前城市功能分区的区位特征、城市综合发展规划和机动车高速增长的速度等不相匹配。建议抓紧修订完善，进一步明确阶段性适应目标，制定中远期停车建设规划，梳理、筛选和谋划一批停车建设项目，统筹制定全市停车设施三年滚动实施计划。同时，在全市重点区域开发建设中加强城市规划指引，促进新建项目与停车设施集中连片规划建设。

二是简化公共停车设施项目报建审批程序。自2012年《济南市鼓励公共停车场建设暂行规定》实施后，截止目前只建成5处公共停车场，仅增加停车泊位1052个。主要原因是政策吸引力不足、审批环节流程复杂，以及受用地性质、容积率计算的影响。建议尽快修订《济南市停车场建设和管理条例》《济南市鼓励公共停车场建设暂行规定》等规章制度，进一步明确公共停车场建设项目行政主管部门，明确规划、住建、国土、发改、财政、城管等部门的职能分工，抓紧制定出台新的鼓励政策，改进停车设施供地方式，简化审批流程，建立“绿色通道”，在加大财政投入的同时，吸引更多社会资金建设公共停车场。

三是搭建智慧停车云平台，推进停车资源共享。加快建设智慧停车云平台系统，通过市场、行政等手段将全市各类停车设施分批统一接入智慧停车云平台，推动行政管理部门间数据交换共享，实现全市停车信息全面联网。积极推进党政机关、企事业单位停车泊位信息统一纳入全市智能停车管理平台，适时向社会错时、有偿开放。

四是进一步落实和推广差别化停车收费。目前，我市停车收费仍然延续1999年的收费标准，一直未按区域类别和时段实行差别化收费。建议物价部门根据城市中心区高于非中心区、路内高于路外、白天高于夜间的原则，按照政府定价、政府指导价、市场调节价的收费标准，施行差别化收费政策，利用经济杠杆引导市民理性用车。