济南：从“旅游城市”走向“城市旅游”
“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增长上，而是旅游质量的提升，追求的是旅游对人们生活品质提升的意义。2017年，济南市委、市政府提出“旅游城市”向“城市旅游”转变，积极呼应中国旅游产业的时代发展，逐渐使济南旅游从景点走向了全域，从观光走向了观光休闲并重。
“一湖一环”绚丽夺目 泉城旅游有了新名片
2017年1月1日，济南三大名胜之一、有“泉城明珠”之称的国家5A级景区——大明湖免费开放，开启了济南全域旅游发展的新时代。据悉，去年全年，大明湖游客总人数达1150.5万人次，同比增长83.8%。
从景点走向全域，从观光走向观光休闲并重。2017年，济南市委、市政府提出“旅游城市”向“城市旅游”转变，这是对中国旅游产业发展时代的积极呼应。而大明湖则是这一转变的一步先手棋。
而2018年2月1日起试运行的“一湖一环”景观照明项目更是璀璨夺目，吸引了无数游客及市民前来观光。这是山东省内实施的第一个大型专项灯光项目，是“泉城夜宴”项目全市夜景亮化系统升级工程的启动工程。项目以大明湖、环城公园为重点区域开展景观照明规划设计改造，在两岸及周边通过绚丽多彩的灯光勾勒出小桥、泉水、古建筑等轮廓，突出打造层次丰富、活力动感的核心景观亮化区域，展现了独特历史韵味和文化特色。
游客们纷纷盛赞“泉城夜宴”。“用灯光勾勒出的小桥、泉水、古建筑有创意，济南的夜景绚丽多姿了。”
“济南的夜非常靓丽，很有国际范儿。把历史人文如此巧妙地嵌入城市规划设计，相比之下英国泰恩河畔纽卡斯尔倒稍显逊色了。”旅居国外的人回到家乡，对济南的变化连连称奇。
“原来只知道杭州美，G20杭州峰会期间，西湖北侧的武林广场3D灯光秀、钱江新城主题灯光秀曾惊艳了全世界，没想到如今的济南也变得这么美。这里的美浸透着文化的底蕴、展现着泉水的魂，可以说丝毫不逊杭州。”来自杭州的宋女士说，她的丈夫是济南人，今年是第一次在济南过年。
“听说今年春天明湖秀就会开放，音乐、喷泉、水幕、表演，一定非常震撼。”很多济南市民表达了期盼。
据大明湖的管理人员介绍，今年“一湖一环”景观照明工程启动后，从大年初一开始客流就明显增多。春节黄金周期间，天下第一泉风景区共接待游客105万人次，其中大明湖接待62万人次、趵突泉接待28万人次。大明湖同比增长82.2%。
美轮美奂的灯光秀提升了泉城旅游的品质，延长了外地游客的逗留时间，赢得了游客和市民的交口称赞，也带火了夜间旅游经济。大明湖周边的百花洲、芙蓉街、开元广场、泉城广场等商圈人气都很旺，周边商家正逐步感受到“泉城夜宴”的“吸金力”。今年春节期间，旅游星级饭店营业收入与去年同比都有较大幅度增长：索菲特银座大饭店客房收入同比增长11.2%，餐饮收入同比增长35.1%；济南贵和洲际酒店客房收入同比增长26.09%，餐饮收入同比增长52.99%；山东新闻大厦客房收入同比增长49.14%，餐饮收入同比增长32.99%；济南玉泉森信大酒店客房收入同比增长50.81%；山东中豪大酒店客房收入同比增长57.49%。
济南市旅发委相关负责人表示，去年年底他们前往美国洛杉矶进行推介，“泉城夜宴”旅游项目惊艳全场，今年将有30家美国旅行社组团到济南深入考察旅游线路。
一批大项目落户 旅游成城市资本聚集高地
旅游要提质，大项目是关键。济南市旅发委相关负责人介绍说，《全市旅游总体规划》确定了“一核、一圈、两带、三大板块、多点组团”产业布局。济南市和章丘区分别组建文旅发展集团，构建全市和区域性投融资平台，推动区域旅游资源整合利用开发。
万达文体旅游城、华谊兄弟（济南）影视城、绣源河华侨城文旅综合体、北京中景（陈向宏团队）明水古城等大项目纷纷落户。截至目前，济南市旅游招商共签约45个项目，总签约额达3052.57亿元。旅游领域成为资本聚集新高地，旅游投资洼地效应逐步凸显。
满足市场多元需求，不断提升传统业态，大力培育新业态。一方面，引入第三方复核评价机制，强化对景区的检查督导和复核管理。千佛山、济南野生动物世界正在申报创建国家5A级景区。引导五彩山村、泉乡药谷等乡村连片规划开发，发展拔槊泉廓庐、九如山不二木居等一批精品民宿，指导20个重点旅游扶贫村完成乡村旅游主导产品打造并形成接待能力，辐射指导60多个贫困村发展乡村旅游。推进“济南有礼”品牌建设，2017中国特色旅游商品大赛中获3金1银大奖。另一方面，推出10条济南工业旅游特色线路，推动旅游与互联网、体育、教育、文化、中医药等融合发展，培育旅游电商、温泉度假、滑雪健身、研学旅行、健康养生等新业态。
此外，旅游产品供给不断丰富。精心推出步游泉城、船游济南、铛铛车漫游泉城、共享单车绿色游等旅游线路和产品；国际泉水冬泳节、国际旅游交易会、商河花博会等140余项主题节会活动精彩纷呈。
服务细节见真情 济南欢迎八方客
城市要宜游，环境须更优。2017年12月22 日《人民日报》大篇幅刊登《大明湖如厕记》，为景区的公厕建设和管理点赞。这让济南的“厕所革命”再次成为热点。
自2015年开始，济南积极开展“旅游厕所革命”，创新成立“城市厕所开放联盟”，动员位于城市主干道两侧以及景区周边党政机关、企事业单位免费开放内部厕所，全市“城市厕所开放联盟”成员单位达到1100家，节约政府建设投资2亿余元；自2015年到2017年底，全市共完成1334座旅游厕所的建设管理工作。2015年荣获“中国旅游业改革发展创新奖”和“2015中国旅游厕所革命先锋”称号，2016 年济南被评为“全国厕所革命创新城市”，2017年2月济南被评为“全国厕所革命先进市”。
行业综合治理机制持续创新，旅游与公安、工商、物价等部门建立8项长效综合监管机制，旅游监管拓展到22个职能部门。把创建全国文明城市、文明旅游、旅游志愿服务、旅游市场综合治理等工作有机结合，“济南旅游啄木鸟”品牌飞出泉城，成为旅游行业“共建、共享、共治”和综合治理的创新范例，多次在全国作经验介绍。旅游志愿服务走在全省前列，旅游志愿者、组织、项目和示范基地均进入“全国旅游志愿服务先锋行动榜”。加快推进旅游大数据平台建设。落实“数创公社”行动计划精神，启动济南市旅游大数据平台建设，全市4A级以上景区全部纳入旅游产业监测监控平台。
打造千亿级产业 建设国际休闲旅游目的地
2018年怎么干？济南市旅发委相关负责人表示，将紧紧围绕发展全域旅游、打造千亿级产业，努力把济南建设成国际休闲旅游目的地。
今年，济南市旅发委将重点做好六项工作：创建“国家全域旅游示范区”，尽快出台发展全域旅游的意见，制定创建方案并用3年左右时间完成创建工作；提升产业品质。争取利用2~3年时间实现由“游泉水”向“游泉城”的全域旅游格局转变。推动乡村旅游提档升级，打造乡村旅游10大集聚区；做精泉水旅游。结合“一湖一环”景观亮化工程和“泉水夜宴”项目，打造夜游泉城产品，针对不同市场推出 10 条泉水游精品线路；持续实施“泉城济南”品牌推广战略。融入全市开放战略，建设旅游与宣传、外事侨务、商务、文化等多部门联动的一体化推广平台；实施公共服务提升行动。发展智慧旅游，利用3年时间建成旅游统计工作平台、数据分析平台、预警监测平台和数据交流平台；构建旅游市场综合治理体系。继续深入开展“济南旅游啄木鸟行动”，对旅行社进行信用等级评价。探索建立旅游工商、旅游警察和旅游法庭制度。
原文标题《济南：从“旅游城市”走向“城市旅游”》