济南市历下区委统战部 提升多党合作制度效能 服务首善之区建设
去年以来，济南市历下区委统战部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中心大局，全力支持各民主党派履行职能，多谋创新之举，多建睿智之言，多献发展之策，多出发展之力，不断提升多党合作制度效能，为全省首善之区建设贡献力量。
建强队伍有力量
历下区委统战部坚持围绕关键、突破难点，抓牢抓实党外代表人士队伍建设，从三个方面进行了重点突破。健全体制机制。成立了由区委书记任组长、组织部长和统战部长任副组长的党外代表人士队伍建设领导小组，建立成员单位联席会议制度，形成区委统一领导、组织部门和统战部门共同负责、各有关部门积极参与的工作机制。区委组织部、统战部建立完善党外干部培养选拔联席会议制度，创立了联合式、定向式、开放式、导师式、跟踪式等5种培养方式，共同做好党外干部的发现、培养、考察考核和使用工作，促使党外后备干部尽快成长、成熟、成才，坚持物色人才与重点培养相结合，拓宽视野、突出重点，多渠道、多领域培养选拔民主党派代表人士。在组织发展中注意物色、培养、吸收有较强参政议政能力的同志。加大培训锻炼力度。去年，历下区安排40余万元用于党外人士教育培训，先后举办培训班5期，培训300人次。将党外干部实践锻炼纳入全区总体规划，安排5名民主党派成员到街道和政府部门挂职。在大明湖、泉城路等3个街道和区直部门建立区级党外干部挂职锻炼基地。举办了“同心大讲堂”“学习十九大，同心共筑中国梦”主题演讲比赛和践行社会主义核心价值观征文活动，进一步凝聚了思想共识，提升了队伍素质。安排使用实现新突破。提拔1名党派成员担任正职，推荐1名具有非公身份的民主党派代表人士担任国有企业历下控股集团董事长，实现了从副职到正职、从体制内到体制外的突破。
搭好平台有抓手
为帮助民主党派成员积极履职，发挥民主党派作用，历下区委统战部积极搭建三大平台。拓展 “知政”平台。注重健全和完善党政领导班子成员分工联系民主党派和民主党派与政府部门对口联系等工作机制，走访民主党派、与民主党派成员谈心交友成为常态，民主党派与政府部门之间的沟通联络、信息互通畅通无阻，为党派成员提供更多与政府直接对话的机会。重点发展短缺的专业人才，让其在参政议政工作实践中锻炼成长，选拔综合素质高的党外人士到政府部门担任领导职务，在直接参政中深化对政府工作的认识，提高参政议政能力与水平。定期邀请政府部门领导、特别是在政府部门任职的党外同志与民主党派广大成员进行交流互动，用事实说话，提高党派成员的“知政”水平、提升议政能力。拓展 “议政”平台。以“有内容、有形式、有组织、有实效”为目标，着力推进政治协商程序规范化和工作常态化。区委常委会专题研究全年政治协商计划，区委办公室会同区委统战部抓好组织实施、跟进落实和督办反馈。区委、区政府高度重视与民主党派、无党派人士的政治协商，主要领导参加或主持的各类协商活动达4次。完善区委常委与党外人士联系交友制度，建立名册、台账和联络员。制定并实施《中共济南市历下区委统战部关于建立民主党派双月协商座谈会制度的意见》，通过政情通报会、征求意见会或专题座谈会、协商会，就相关问题通报情况、征求意见，为“参政者”提供“知情”“议政”渠道。设立“建议直报”制度，将各民主党派提出的事关全区中心工作和群众切身利益的城市管理、环境保护、社会法制、医疗卫生、科技教育等方面的意见建议，直接呈报区委、区政府主要领导，为区委、区政府决策提供参考和依据。去年，6条议政建言得到区委、区政府主要领导指示，1条被《零讯》采用。拓展 “督政”平台。坚持“上接天线、下接地气”，及时把区委区政府关注、人民群众关心的问题，作为民主监督的主要内容，支持引导各民主党派通过民主监督积极服务党委政府科学决策、有效施策。重点加大了对经济社会发展计划、财政预算等执行情况，以及与人民群众切身利益相关的教育、卫生等方面决策和实施情况的监督。立足历下实际，实施会议商谈、政治协商、考察调研、检查评议、特约监督等5个方面12种民主监督形式，重点建立了民主党派和无党派人士应邀列席区政府常务会议、参与全区科学发展综合考核、参加区政府各部门年度工作评议监督等制度，推动组织司法、监察、人社、财政、建设等部门聘请党外人士担任监督员。目前，全区54名党外人士应邀担任政府部门和司法机关的特约人员，形成了重要情况通报、加强联系沟通、意见交办督办、特约人员工作4项制度，较好地保障了党外人士的知情权、参与权、表达权和监督权。
勇于创新有发展
为有效解决民主党派基层组织无专门人员、无办公场所、无经费保障“三大”难题，历下区委统战部注重整合协调，以“同心·服务社区在行动”品牌建设为总揽，组织协调7个民主党派分别与7个街道及社区结成服务对子，精心打造“同心·服务社区在行动”活动基地，全力支持民主党派基层组织标准化配备、制度化运行和效能化提升，切实把统一战线的特色优势彰显出来，开启民主党派服务社区统战工作新模式。活动突出“服务、分忧、提升”3个重点，明确“活动有人管、有场地、有制度、有资金”的四有保障，最终实现“党派成员受教育、社区居民得实惠、统战工作有影响”3个目标。各民主党派立足自身优势，积极开展丰富多彩的服务社会活动，民革创建的“炫彩人生”助学品牌、民盟成立的“同心社区服务站”、民建成立的“法律服务进社区”、民进创建的“开明公益课堂”、农工党开设的“社区健康讲堂”、致公党组建的“红十字志愿者服务队”、九三学社开展的“科普促和谐”活动，已经成为全区统一战线参与和服务社会治理的重要平台和鲜亮名片。在今年召开的全省统战部长会议上，这一做法获“全省统战工作实践创新成果奖”。