打好政策组合拳，科学合理推进！市政协专题商量如何“实施‘千村提升’工程 合力推动乡村振兴”

3月28日，市政协“实施‘千村提升’工程合力推动乡村振兴”专题“商量”启动会议暨现场商量在济阳区举行。调研组一行围绕“千村提升”工程这一主题，聚焦如何持续提高村集体经济收入和农民收入“一个中心”，如何实现乡村产业发展水平、建设水平、治理水平“三个拓展”，如何建强用好第一书记、企业团体、乡村人才、村党组织带头人队伍“四支力量”，如何健全协同联动、监测评估、正向激励“三项机制”等，通过深入实地走访调研，切实汇聚广泛智慧和力量推动乡村振兴。

“游乐场的日常维护谁来负责？”、“一年能给村集体带来多少收益？”“妇女在这里上班，一个月能领多少工资？”……28日上午，调研组一行先后来到曲堤街道牛王村、曲堤街道党群服务中心、济阳街道董家村，实地查看了村庄发展、村企联建、黄瓜产业发展及“千村提升”工程村项目运营等情况，在听取有关情况的介绍后，政协委员、专家学者针对相关问题还进行了现场交流。

“千村提升”工程是学习运用浙江“千万工程”经验的重要抓手,是发挥党建引领作用、凝聚乡村振兴合力的重要载体。去年以来，我市在强化政策支持方面，投入财政资金1.25亿元，成方连片、跨村联建，实施“一村一业、一村一策”等产业项目107个，惠及村庄478个；聚焦“十朵金花”和“名特优新”，培育草莓、食用菌、黄瓜、肉羊等10余类适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业。培强新型经营主体，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，建立农业产业化联合体，新培育认定41家市级农业龙头企业，市级示范社40家、示范组织20家、示范农场30家；支持发展农文旅、休闲农业等融合类项目；积极发动1503家企业团体，通过“一对一”“一对多”等方式与2429个帮扶村结对联建，启动实施共建项目241个，实现村企共建、互利共赢；注重对“地、房、人、钱”4类资源要素的合理运用，实施土地流转、资源盘活、资金入股、劳务服务四类推进路径，实现村庄资源配置容量和效益的最大化、最优化；通过土地入股、文旅带动、村企合作、盘活资源等多种形式，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股东”，有效壮大了村集体经济实力。

在随后召开的座谈会上，首先启动了“实施‘千村提升’工程合力推动乡村振兴”专题“商量”。随后，政协委员和专家就实地调研的基础上，围绕本期商量的主题，从各自关注的话题和角度提出了想法和意见。

山东省农业农村厅原党组成员、副厅长、一级巡视员褚瑞云认为，“千万工程”探索出了一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径，但我省与浙江省存在经济基础差距大、农业体量大等现实问题，所以在实施“千村提升”工程上不能“眉毛胡子一把抓”，在设计目标和措施上必须做到科学合理，要在实践中不断总结经验和改进工作方法。他建议，要发挥农民的主体作用，多倾听农民的诉求；要研究创建村企联建的工作机制，保障农村产业持续稳定发展。

“人才和技术都下乡，才能真正实现‘千村提升’。”市政协智库专家王汉斌认为，农村怎么留住年轻人是当前面临的挑战，“乡村需要有稳定的工作机会，这不仅包括农业，还应拓展到乡村旅游、手工艺、农产品加工等领域。所以，我建议多为乡村的年轻人创造更多的学习和发展机会，让他们接受到良好的技术教育、培训和进修，以便提升自己的技能和知识，从而扩充农村多元化产业。”

“打好政策组合拳，鼓励省市有关部门将项目资金向和美乡村建设倾斜，鼓励金融机构加强产品和服务创新。”市政协委员杨兆军建议，要全面对标浙江等地区经验做法，积极落实镇村主要责任，充分发挥有为和有效市场的作用，提供投入保障、用地保障和人才保障。（济南报业全媒体记者：戚本英）