李丽委员：这场协商式监督有“三直”

政协第十三届全国委员会第五十三次主席会议上，汪洋主席强调，要坚持人民政协性质定位，围绕“十四五”规划实施中的重大问题，推动民主监督创新发展，努力探索形成协商式监督的有效做法。近日，济南市政协举办了一场协商式监督，旨在推动“十四五”规划关于加强水污染防治的部署要求落实落地。

济南是沿黄中心城市，面临黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇期，莱芜地处黄河流域大汶河水系上游，水污染防治工作关系着母亲河的安全。济南市政协主席雷杰带领部分委员来到莱芜区，直插现场，直奔一线，直接建言。笔者是参与人员之一，亲身感受济南政协的“三直”工作作风，这也为地方政协围绕“十四五”规划实施开展协商式监督探索了路径。

直插现场，找准关键。建言建到点子上，议政议到关键处。当天，委员们往返200多公里的路程，从早晨8点半到中午12点多，先后考察部分企业和社区，现场查看污水治理和排污设施建设有关情况，并召开座谈会。污水处理设施是关键，在莱芜第一污水处理厂，委员们下车就直奔污水处理厂操作台。“这个地方是污水处理的第二步吧？”“你们三个厂之间的COD浓度很不平衡啊，说明雨污分流没做到位。”“在现有基础上怎么扩容提质，还有什么困难需要解决？”委员们边走边看，边记录边思考。有委员感慨，基层这些问题坐在家里是想不出来的。

没有调查就没有发言权，没有调查，监督就成了无源之水、无本之木 。协商式监督就像做诊断，首先要见到病人，然后找到病灶，提出精准地靶向治疗方案。

直奔一线，注意细节。不遗漏每一个现场，也不放过每一个细节。在莱芜第一污水处理厂，临上车，听说还存在资产划转问题，委员们顶着日头详细了解了事情的来龙去脉，指出管理体制还需要进一步理顺，尽快协调到位，划转资产。委员们当场表示回去要通过社情民意信息、委员提案等各种形式继续提出建议。在第二站高庄街道莲花河社区，一条宽阔的河流穿小区而过，听说现在河里的水可以直接灌溉农田等情况后大家很高兴。但有眼尖的委员当场发现，排污口连着一根塑料管裸露在外。这个细节引起了高度关注，因为污水管网还在施工，目前社区只能用水车暂时拉污水。面对现实的困难，委员表示感到很紧迫，当场向主管部门提出建议，因为还有俩月就是汛期，必须加快进度，争取提前完工，区委区政府领导也当场表态。

一根污水管不仅牵着一个污染治理工程，更牵着数百户老百姓的日常生活，一根污水管也检验着委员履职的能力和水平，协商式监督要做到 “深”、“细”、“实”。

直接建言，发挥优势。发挥专门协商机构作用，还要突出专委会和界别特色优势。在现场召开的协商式监督座谈会上，如何更好地监督推动“十四五”时期水污染防治工作部署的落实落地，委员、学者和政协特邀专家分别从专业角度出发，没有客套话，不绕弯不回避，直接提出意见建议。山东省循环经济协会副会长兼秘书长张忠莲建议要从循环经济的角度看待污水处理问题，发挥最大的效果。济南市政协常委、山东安信种苗股份有限公司董事长韩吉书讲了去国外考察时的一个案例。山东省政协副主席、济南市政协副主席段青英就未来城市环境的提升如何解决水景观水生态的水源问题进行互动交流。也有委员建议对标借鉴深圳市的水污染防治经验，在专班中引入院士、博士等高科技人才，用创新思维和科技手段处理污染治理问题。

雷杰提出，要深刻认识做好生态环境保护特别是水污染防治对省会发展的特殊重要意义，要加强生态文明宣传教育，把协商监督与加强舆论监督、群众监督相结合，凝聚全社会共抓污染防治和环境保护的强大合力。

直插现场，直奔一线，直接建言。面对大家的“金点子”，莱芜区委书记朱云生现场认真倾听，他说，这样的协商式监督戳到了关键处，也找到了根本解决之道。

（作者系市政协委员、市政协“商量”特约研究员、大众日报主任记者）