提案故事 | 市政协委员张怡：用真心真情感受，用实心实意建议
编者按：
一年来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，锚定“勇当排头兵、建设强省会”，积极运用提案履职尽责。各承办单位对提案办理工作高度重视，加强组织领导、严格办理制度、规范办理流程，积极推动提案建议落实。现将收集整理的“提案故事”和“提案办理故事”分享给大家，以期能够启迪思想、凝聚智慧，为进一步推动提案工作提供借鉴。
张 怡
市政协委员
民进济南市委常委
济南出版有限责任公司《天下泉城》编辑部主任
用真心真情感受
用实心实意建议
记得第一次参加新任市政协委员培训时，习近平总书记对政协委员的要求“懂政协、会协商、善议政”深深地烙印在我的脑海，成为我履行委员职责、撰写提案建议的牵引绳。从2017年至今，我已经担任了7年的济南市政协委员，前后撰写提案24篇，有5篇被市领导签批。
提交提案是政协委员的履职工作之一，如何提出一份高质量的提案建议、做到有的放矢，其中的核心就是要把握好人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能之间相辅相成、融为一体的关系，把懂政协作为前提要求，会协商作为素质培养，善议政作为方法实践。落实到如何写好提案履好职，我将近年来自己的心得体会梳理、总结、分享，并在此过程中进一步提升自己会协商、善议政能力。
一、立足全局思考，着眼群众所需
作为一名政协委员，提案立意的关注点应该站在有利于推进社会发展的角度，有利于增进共识、增进团结的角度，把当前人民群众关心的、符合市民群众需求的事作为重点，让提案发挥积极的影响作用。
社会发展进步的首要条件是人才，2017年底我执笔《实施人才定制计划，助推我市四个中心建设》的提案，建议为我市大学生提供培育扶持计划，制定大学生在济南落户就业政策，得到市委主要领导签批。此后，济南不断推出人才引进落户的细则，于2022年7月发布《 济南市人才服务支持政策 ( 30 条 )》，《 济南市人才发展环境政策 ( 30 条 )》，为全市经济社会发展提供了人才政策支撑。
2019年关于垃圾分类这个话题关注度很高，而济南还没有推出相关规定。垃圾分类看似一个很小的问题，但却关乎我们赖以生存的城市生态环境的质量，于是由我执笔并经界别小组联名提交了《加强垃圾分类体系建设，增强居民垃圾分类理念》的提案，该提案获评市政协当年度的优秀提案，2020年12月我市出台了《生活垃圾减量与分类管理条例》。
二、聚焦专业领域，长期观察积累
文化是一个国家、一个民族的灵魂。我的提案大部分与文化相关，这是基于我长期从事媒体宣传工作，对宣传文化有着深厚的情怀。
以一个外地人的眼光来看济南特色文化资源的挖掘与推广，尤其是那些被忽略又特别闪亮的光芒，成为最吸引我的地方。2020年我撰写了《突出特色文化优势，提升城市文化影响力》的提案，建议将“济南二安”打造为城市名片，该提案得到市委主要领导批示，随后《关于突出“济南二安”文化特色提升城市文化影响力的总体方案》出台，全市举办了多场有关“二安”文化的宣传推介交流活动，并将相关建议写入济南市“十四五”规划。如今“济南二安”正逐渐成为城市文化的一个IP，深受年轻一代的喜爱。
推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展是推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明的具体举措之一。2023年我执笔《打造中华优秀传统文化“两创”新标杆，助力城市软实力提升》提案，建议通过数字化赋能、品牌赋能、融合发展赋能、创新赋能、政策赋能，推动优秀传统文化“两创”与文化强市建设结合，该提案得到市委主要领导签批。
三、建言献策要实，守正出新要真
建言建在需要时，议政议到点子上，监督监在关键处。这些年我撰写提案的感受是着眼一定要高、落地一定要实。建议要有改革创新的精神，要符合自然规律、符合民心所向，更要具有可行性。
当创意产业已经成为全球现代产业发展新亮点的时候，联合国把2021年设立为“国际创意经济促进可持续发展年”，我撰写了《促进创意产业发展》的提案。面对文化创意产业这个大领域，我将选题切口聚焦到设计、手工艺与民间艺术、美食创意领域，建议将济南打造成全国闻名的“中国鲁菜美食之都”，针对中小微企业发展的痛点和难点提出了在知识产权市场转化、非遗与济南特色文化互动、业态创新融合、产业链布局完善等方面具有实操性的建议方案。
2022年市政协十五届一次会议召开，我撰写了《以品牌文化赋能济南高质量发展》的大会提案，建议结合济南的历史文化和优势资源，为现有“天下泉城”品牌找个“搭档”，完善城市公共品牌建设，同时还就济南制造业、现代农业、服务业、康养名城、营商环境分类建议了产业品牌，此举恰巧与“好客山东 好品山东”互为呼应。今年9月全市公开征集了城市宣传口号，城市公共品牌建设工作得到进一步推进。
回顾这些年的提案撰写体会，坚持用真心、真情去感受，用实心、实意去建议，始终把“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”十八个字铭记在心。学习是一个长期不懈的过程，向优秀政协委员学习，向榜样学习，积跬步以至千里，积小流以至江海，不断加强自身能力提升，为自己的履职工作交出一份满意的答卷。
（市政协提案委办公室供稿）