学习专栏 | 孟帅委员谈学习中共二十届三中全会精神体会

孟帅

· 济南市政协委员

· 济南市农业农村局党组书记、局长

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党中央召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《决定》，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。《决定》专门拿出一章对完善城乡融合发展体制机制作出系统部署，明确了农村改革的重点任务，为做好“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。

作为农业农村部门，必须深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，将其与贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述结合起来，与贯彻落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求结合起来，一体理解把握、一以贯之落实，更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，持续激发农业农村高质量发展活力，为现代农业强市建设提供强大动力和制度保障。在工作推进上，重点在三个方面聚焦发力：

一、聚焦聚力抓好农村改革重点任务。一是巩固和完善农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有、坚持家庭经营基础性地位、坚持稳定土地承包关系，抓好第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，强化新型农业经营主体培育和农业生产社会化服务，有序提高土地经营规模化率，更好地把小农户引入现代农业发展轨道。二是完善强农惠农富农制度保障。建立健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的乡村振兴多元化投入机制，聚焦粮食和重要农产品稳产保供这个首要任务，完善“产购储加销”全链条各环节支持措施，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。三是扎实推动农村土地改革。以“三变”改革为抓手，健全完善农村产权交易市场体系，推进农村土地“扩权赋能”，让农民更多分享改革红利。目前，已在全市3232个村启动“三变”改革任务，今年以来完成各类农村产权交易4.4亿元。

二、聚焦聚力发展农业新质生产力。一是深入实施种业振兴行动。用好加快打造北方种业之都政策措施（2024版），完善省市一体化推进机制，打造起步区现代种业产业园、钢城区山东未来畜禽种业产业园“两个核心”，持续推进现代农业大科学中心建设，推动新广农牧、登海种业等10家领军种业企业落地济南。二是完善农业科技创新体系。发挥省科研院校技术优势，联动推进全国重点实验室、省级科创平台和企业科研中心加快建设，持续开展农技推广“垄上行”服务和乡村振兴“科技合伙人”试点，聚焦产业链需求，实施25项农业科技攻关“揭榜挂帅”项目，力争全市农业科技进步贡献率达到69.7%。三是推动农业农村数字化转型。以创建第二批国家数字乡村试点城市为抓手，启动实施数字农业农村发展三年行动计划，高标准打造“泉农通”数字农业平台，建设一批智慧农业应用基地和一批数字乡村，每年策划实施不少于100个数字农业农村重大项目。

三、聚焦聚力办成一批群众可感可及的实事。一是推动乡村产业提档升级。围绕粮食、果蔬、畜禽、种业、休闲农业、村庄产业等六大重点产业，分类实施总投资579亿元的317个重点项目，加快推进国家现代农业产业园、省级现代农业强县等产业载体建设，推动粮油食品、精致果蔬等十大农业产业集群加快发展。二是建设宜居宜业和美乡村。坚持“由表及里、内外结合、连片打造”工作思路，加快实施泉韵乡居创建十大行动，以群众需求为导向，片区化推进乡村建设，今年确保建成10个以上泉韵乡居示范片区。三是促进村集体和农民“双增收”。以实施“万人下乡、千村提升”工程为总抓手，一体推进“一村一业、一村一策”、“千企兴千村”行动，聚焦2429个集体经济相对薄弱村进行集中攻坚，推动帮扶村年集体收入20万元以上的占比达到70%以上。

（市政协提案委员会办公室供稿）