科技成果转化赋能泉城产业发展——市政协开展重点提案督办月度商量
党的二十届三中全会对深化科技体制改革作出重要部署，提出“深化科技成果转化机制改革，加强国家技术转移体系建设”。作为“科创中国”首批试点城市，济南拥有丰富的科技资源、完备的科创平台，综合科技创新指数稳居全省首位。一直以来，市委、市政府深入实施创新驱动发展战略，将科技成果转化作为促进科学技术转变为现实生产力的关键环节,努力推动科技同发展对接、成果同产业对接，科技创新赋能高质量发展成效显著。
近期，市政协围绕市政府主要领导督办的《完善科技成果转化全链条支持体系 提升成果转移转化水平的建议》重点提案开展月度商量，组织省、市、区政协委员先后到驻济高校、科研院所、相关企业和平台服务机构进行调研，了解科技成果转化情况并组织政协委员、行业代表展开座谈讨论，为科技成果转化赋能泉城产业发展建言献策。
“商量”调研组走进高校开展现场商量。
畅通供需渠道
推动科技成果从“书斋”上“货架”
科技成果转化是科技创新中的重要环节——从样品到产品、从实验室走向生产线，科技成果能否“落地生根、开花结果”，离不开技术与需求的紧密对接。
为推动科技成果与企业需求高效对接，与市场需求无缝衔接，真正让科技成果从“书斋”走上“货架”，自6月起，“商量”调研组先后到济南晶众光电科技有限公司、济南重工集团和齐鲁工业大学调研，并围绕“如何实现科技成果供需双方有效对接提高科技成果转化率”话题，座谈交流，收集意见建议。
在市政协委员、济南鑫贝西生物技术有限公司董事长袁文虎看来，目前企业和高校、科研院所的交流通道并不十分畅通。他建议，定期举办有关技术交流的沙龙，高校和科研院所定期发布一些技术成果，以便感兴趣的企业了解、对接。同时，由第三方评估机构，评定科技成果价值。
对此，历城区政协委员、山东大学校友企业家俱乐部副理事长王珊珊也深表认同。“我们学校有很多科技成果，但因为教授们不擅长营销和市场化运营，导致科技成果放在书柜里无法转化。”她建议，由科技部门牵头，做好高校、科研院所同市场、企业的对接，推动科技成果及时有效转化。
作为企业负责人，市政协委员、济南沃尔富斯农业科技有限公司总经理刘洪燕认为，要制定相应的政策和评价体系，引导科研人员真正深入基层与市场接轨，了解市场的需求，有针对性地进行科研，这样才能提高科技成果的转化率和实用性。
“高校和科研院所可以与企业联合建立产业学院。”市政协委员、山东第一医科大学生物医学科学学院研究员鲁艳芹建议，通过建立产业学院，加深政府、高校和企业的融合互通。
山东省科创集团有限公司党委副书记李钊建议，要以产业需求为导向进行科技成果转化，一方面要发挥链主企业、头部企业以及国资国企的重要作用，开放其应用场景，找到共性需求，对接到高校、科研院所，实现成果转化的高效、高价值;另一方面，各区县科技部门可以定期邀请主要企业的高管，与高校、科研院所的科研人员座谈交流，做好产业、科研、科技成果转化的对接。
“酒香不怕巷子深，如果有科技含量高、受市场欢迎的科技成果，自然就会成为市场的‘香饽饽’。”泰维能源集团股份有限公司董事长、总经理于希明认为，要以市场为导向构建科技成果，尤其是要围绕国家重大战略，以及行业发展遇到的难点痛点堵点，结合新兴产业和未来产业，实现科技成果从“0”到“1”的突破。
在中国重汽集团汽车研究总院动力总成部车桥产品所副所长秦厚明看来，科研项目选题最好从企业中征集，而且科研过程中由企业人员参与，这样成果更容易落地。同时，他认为，大型企业大多有自己的研发机构，但中小企业的科研力量比较薄弱，政府应更多关注扶持中小企业。
市科技局党组书记、局长陈西武表示，科技成果转化过程本质上是科技成果和市场对接的过程，近年来我市围绕这个问题做了很多工作，一方面，制定“新高校20条”，安排专项扶持资金，推动驻济高校院所开展创新研发和成果转化;另一方面，鼓励高校牵头，成立创新联合体，同时鼓励高校参与项目指南编制，明确科研方向，由企业出题目，高校院所答题，保证明确的科研指向。
市工业和信息化局副局长张兴利认为，企业是创新的主体，科技成果供需对接矛盾是关键问题。他表示，近年来，工信部门持续开展新产品的遴选、认定、发布，落实首台装备、首台次材料、首版次软件应用支持政策，鼓励企业加大新产品的研发。同时，积极组织各类分产业链的供需对接活动，根据各产业行业特点，每年都举办大量的产业链企业的科技成果供需对接，鼓励企业加强产学研合作，加快技术创新成果转化。
“商量”调研组围坐一起开展集中商量。
强化平台支撑
打通科技成果转化“最后一公里”
畅通高校院所和企业交流的渠道，让科研成果更贴近市场需求，还需要搭建双方交流的平台。连日来，“商量”调研组围绕科技成果转化平台建设，先后赴山东省农业科学院、山东省科创集团等单位调研，并针对“如何强化科技成果转化的平台支撑”话题，进行了深入座谈交流。
调研组了解到，山东省农科院作为省级的农业科研单位，在科研方面紧跟市场需求，并搭建供需平台，通过组织科技成果拍卖会等形式，打通科技成果转化“最后一公里”。而山东省科创集团则充分发挥国有企业平台专业化服务机构的关键作用，构建了企业牵头，高校院所支撑，各创新主体相互协同的联合创新机制。
齐鲁工业大学副校长、市党外知识分子联谊会副会长杨美红认为，科技成果转化一般涉及研发阶段、概念验证、中试和产业化应用4个环节。各个环节都需要平台支撑,并且这些平台在科技成果转化过程中发挥了支撑作用。她建议政府引导建好、用好各类成果转化的支撑平台。
“高校的科研成果从实验室到产业化之间有一个非常重要的环节，是中试。”山东大学智能创新研究院、济南晶谷研究院副院长孙涛表示，有数据显示，经过中试环节的科研成果，产业化的成功率能达到80%。而如果不经过中试环节，产业化成功率只有30%。他建议与当地的产业规划、研究基础、产业基础共同规划，建设专业化中试转化平台，围绕一个方向、聚焦有效优势资源，取得一系列突破。
提到中试转化平台，山东省药学科学院党委书记、院长张岱州第一时间接过话茬。她认为，中试转化平台在从1到10的过程中发挥了非常重要的作用。中试验证成功之后，产品还有后期从10到100再到1000的扩大。在这过程中，除了市场推广销售，还需要搭建更多高水平成果转化平台，把有关企业聚集起来，共同探讨信息、资源、政策等问题，相互借鉴经验，优势互补，互利共赢。
针对大家提及的科技成果转化过程中的多个平台概念，政和科技股份有限公司董事长朱涛表示，市科技局在全国率先做了一年的概念验证中心，今年仍在做。而我市的孵化器、众创空间、创业苗圃、加速器等，实际上都是中试平台的概念。通过这些平台，不仅能够整合本地要素，也能够对接全国乃至世界要素，让外部要素可以“不为我所有、可为我所用”，从而有力地提升济南市的创新“浓度”。
“这些意见建议，充分印证了大家对科技成果转化问题，思考得深，研究得透。”陈西武表示，针对强化平台支撑工作，市科技局一方面跟着政策走，另一方面被企业推着走，根据我市产业布局和未来需求，打造了省重点试验室和市重点实验室等各层级试验平台，以承担更多科研任务。
完善要素保障
营造科技成果转化良好生态
科技成果能否在当地实现转化，除了平台支撑以外，也离不开人才、政策、资金、管理等要素保障，那么如何强化这些要素保障，使科技成果尽可能落地济南呢?
连日来，“商量”调研组实地调研了济南科创金融中心、山东省科创集团、济南圣泉集团股份有限公司、齐鲁制药集团以及山东福瑞达生物股份有限公司，听取了有关情况介绍，并围绕“如何增强要素保障，让更多科技成果在泉城落地”话题，进行了座谈交流。
杨美红认为，科技成果在哪儿转化取决于当地支持的环境以及未来的市场。济南要出台系列优惠政策，以吸引高校、科研院所的科技成果在本地转化。同时，建立高效协同的工作机制、管理机制和监督机制，把所有力量集中到科技成果转化这条主线上来，协同高效推进工作，更好地加速科技成果转化。
“要破除原有的唯论文、唯职称、唯学历的不良倾向，树立以创新、质量、绩效、贡献为核心的科技成果导向。”山东省创新发展研究院区域中心副主任巩耀亮建议，要建立科技成果转化评价激励体制机制，推动科技成果高质量供给和转化应用。
在朱涛看来，科技成果转化服务机构，特别是科技经纪人的作用价值很大。科技经纪人能够有力地链接科技成果转化的各个主体、各种要素，让他们增加联系频次，降低联系成本，提高联系效率。他建议在科技成果转化、技术转移的各环节，制定标准化。有了标准化，就能够更好地规模化，继而实现科技成果转化和技术转移的效益化。
“很多人说科技成果转化要投早、投小、投科技，但有一定难度。”李钊建议发挥财政资金“投早、投小、投科技”作用，同时适用包括容错免责等在内的体制机制。
对此，市委金融工委专职副书记贾洪斐表示，市委金融工委和财政部门，共同推动出台了组建规模100亿元的天使创投母基金，并打造了“海右路演”品牌。“海右路演”平台为一些科创企业和科技成果提供展示和交流机会，同时为其提供资金支持、信心支持、市场支持、人才支持和制度支持。下一步，济南市将以建设科创金融改革试验区为契机，推动银行、证券、保险和股权投资机构共同发力，更好地为科创企业服务。
与此同时，针对市政协本次重点提案督办工作，不少网友在“码上商量”平台，提出意见和建议——“科技成果转化，关键在机制，重点在效果。”“要定位好政府在科技成果转化中的作用，既要做好供给侧服务，又要平衡好需求侧服务，确保科技成果顺利转化。”“科技成果转化是新质生产力的一种重要形式，需要企业、科研机构和政府紧密联合来共同促进。”
本次“商量”中，一条条务实建议为完善科技成果转化全链条支撑体系提供了借鉴，进一步助力科技成果转化赋能泉城产业发展,为加快“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设贡献智慧和力量。
畅通供需渠道
以最优服务跑出科技成果转化“加速度”
推动科技成果落地转化，是实施创新驱动发展战略的重要内容，也是促进科技与经济紧密结合的关键环节。应畅通科技成果供需双方的匹配渠道，建立以企业为主导、需求为牵引、产学研深度融合的科技成果转化机制，以最优服务跑出科技成果转化“加速度”。
建立以需求为导向的科技成果转化机制。科技成果转化的过程，本质上是科技供给与市场需求对接的过程。科技供给主体根据市场实际需要，创造出符合市场需求的新技术、新产品，市场自然会为科技成果提供转移转化、价值变现的渠道。因此，要建立以需求为导向的科技成果转化机制，坚持政府引导、企业主导、院校协作、多元投资、成果分享，围绕产业链部署创新链，搭建信息对接平台、资源共享平台，有效消除科技创新中的“孤岛现象”，使创新成果更快转化为现实生产力。
用好考核评价指挥棒，激活成果转化动力。推动科技成果转化落地，必须把好评价这一关。随着科技评价改革不断深化，广大科技工作者的研究热情和创新活力得到极大激发。放眼未来，要建立合理的高校、科研院所科技成果转化收入分配模式，平衡各方利益关系，进一步调动各方面的积极性和主动性。要加快建立全面的评价体系，针对科技成果转化的不同环节和阶段，建立不同的评价标准；完善延时评价标准，对科技成果在转化、生产以及进入市场后进行评价，使评价更加准确、客观、全面。此外，还要注重对科技成果的外部评估和监督，探索建立规范专业的第三方评审机构，让市场、用户参与科技成果评估。
打造全链条服务支撑体系。高水平的科技成果转化服务，是提高科技成果转化率的基本保障。高质量科技成果转化服务，包括专业化、高质量的孵化平台支持、中介服务和金融支持等。要建设一批专业化、市场化的成果转化服务机构，作为链接企业、高校、科研院所、科研人员、政府的纽带，将科技创新成果直接推向市场。多元化培育科技经纪人等科技成果转化的“架桥人”，打造懂政策、懂市场、懂技术的市场化专业人才队伍，从成果挖掘、培育、评价、推广、交易政策研究等多维度为高质量成果提供专业化的服务。创新各类资金、基金投入科技成果转化的渠道方式，支持行业领军企业、高校院所等设立科技成果转化专项资金。围绕市场需求，打造全国性或区域性的成果转化数字平台，汇聚技术、项目、人才、服务等专业数据，用最优服务跑出科技成果转化“加速度”。
记者:文/图 王希涛 编辑:狄海洲