关于济南市菜市场的现状及解决方案的建议

济南市现有100多家菜市场，最近几年在政府的指导下，营业环境逐步提升，商品更加丰富，济南更是出现了多个新型集便民服务和菜市场一体的优秀便民消费服务中心，但今年受新冠疫情影响，使得大部分传统菜市场凸显经营管理短板，加上互联网巨头投资的社区团购和电商平台的大局入局和惨烈竞争，经调查济南80%的传统菜市场经营异常困难，为老百姓生活服务的能力在逐渐丧失，和总书记“让老百姓有获得感”的治国理念还有很大差距。经过半年多的调研分析，我们总结出目前济南市传统菜市场的五大短板，并相应给出建议，现呈报如下。

一、传统菜市场经营者运营能力差

现阶段大部分传统菜市场经营者不是物业所有者，运营能力不足，大多只是单纯承包业主的物业后，再出租摊位，赚取房租差价。与流通服务行业中其他类型的零售餐饮服务商对比，如：连锁超市、电商、社区团购等行业，其运营能力相差巨大，传统菜市场依旧是租赁户守着摊位，坐等客户上门，整个市场的大多数经营者对于如何经营客户，经营商品，经营服务的意识较为薄弱。

二、传统菜市场运营模式落后

传统菜市场摊位出租后，小摊户从批发市场二级批发商处进货回来零售，由于各自独立进货量小，没有议价能力，进价就高；一个市场的小摊户们都从同一个批发市场进货，商品品种相似度高，没有差异化经营意识，只能竞争低价销售。小摊户们，进价高，售价低，挣不到钱，工作时间一般13小时-15小时，所以很多就不干了。

多年前，济南市的连锁超市就开始自营蔬菜水果等生鲜，热食商品，采用农超对接，产地直采，或者几家超市进行联合采购，并进行连锁化规模性销售；而电商平台和社区团购更是利用资本建设了强大的供应链系统，基地直采。这些参与竞争的流通行业零售系统采用规模采购，缩短供应链，降低了采购成本和物流成本，而且他们营销活动规划能力强，每天分析顾客消费数据，通过大数据整合规划档期促销活动，进行精准推送、网络推广宣传，高水平的运营逐步赢得了更多的顾客，销售规模也逐步扩大，进一步挤压了传统菜市场的生存空间，这也是坐商与行商的差别。

三、菜市场物业成本高

传统菜市场很多物业属于国有投资企业，大型房地产企业或者街道办事处，他们自己不做经营，大多通过招标，高价出租承包给民营企业经营者，民营企业承包租赁后，再进行招商分租，这样经过两轮加价转手，无形中增加了最终经营者摊位户的租赁成本，这都将转嫁到经营成本和老百姓消费者端。

四、不能应对消费习惯和购买人群的变化

随着生活节奏的加快、商业服务和科技的进步，加之菜市场都没有配套停车场，周一至周五年轻人和高消费阶层，较少有时间到菜市场买菜，大多去社区团购，电商平台和超市等更方便的地方了，只有住在附近的离退休的中老年人是逛菜市场的主力消费人群，但是这样巨大的变化，因为菜市场经营者的运营能力差，没有对提供的商品和服务做出相应的改变，例如没有增加针对老年的商品，没有针对老年的送货上门，没有一个菜市场提供老年人休息的凳子，没有一个菜市场提供超市推车供老年人手扶使用，更没有针对老年人的康养、交流等其他服务和设施，致使目前菜市场的主力消费人群体验差。

五、缺乏对菜市场经营者运营能力的培训指导

传统的菜市场老的经营模式导致经营者盈利水平差，抗风险能力低、融资能力差。现在大多数经营者只是把市场租赁出去，赚取租金，对于实际卖东西的摊位户并没有提供更多的采购、销售、融资、供应链等方面的服务，根本原因在于菜市场经营者自身的经营能力差。

根据半年多调查，目前济南市绝大多数菜市场的经营者入行在6年之内，也都继承了过去传统落后的转租赁经营模式，政府各类政策的制定，也基本是对硬件环境的要求，没有提出运营水平上的提升目标和要求，2020年之前，也没有社会组织和政府相关部门组织这个最贴近民生的行业经营者，进行参观，研讨，学习和能力提升，协助大家找到新的商业环境下发展的出路，创新出新的经营模式，济南市大多数菜市场出现新开市场招租困难，老市场续租困难，客流量严重下滑，经营难以为继的局面，这是原因之一，如果持续恶化下去，未来济南市政府投资扶持了20年的菜篮子工程也可能面临漰溃的危机。

综上，提出以下几点改善建议：

一、倡导改变合作模式，部分摊位变出租为联营，为自营

菜市场小摊户面临租金压力，由于体量小，在产品货源采购、营销能力等方面很难跟上市场竞争和顾客需求的改变，在新的商业竞争环境下，势必会被淘汰。

1、建议国有企业和街道办事处出租的菜市场，倡导支持菜市场经营者在主要经营品类上，联合多个摊位户，增加合伙人联营模式，风险共担、利益共享，抱团发展。

2、为应对互联网社区团购企业竞争，采用互联网营销常用的“爆款引流”策略，建议业主方，特别是国有企业和街道办事处物业出租方，支持经营者把部分价格敏感的商品改为市场经营者自营，通过强化海报宣传、会员制、源头自采、小程序商城等营销策略，吸引顾客，增加顾客粘性，进行主动营销。

二、整合菜市场供货资源，建设菜市场专属信息化平台和供应链体系，增强菜市场商品竞争力

济南传统菜市场与其他零售渠道竞争的最重要内容本质，是商品的高质量和低进货价格，比的是各自的前端采购选品能力，没有高质量有竞争力的商品，菜市场就没有核心竞争力。

1、建议大数据局和商务局出面组织建设全市菜市场的信息化平台，将全市菜市场通过互联网软件云平台链接成一体，通过大数据和视觉识别技术，汇总全市菜市场真实的销售信息，分析我市各个品类商品，各个季节，各个时段，各个商圈地区真实的居民消费状况，洞悉老百姓需求的变化，这些汇总数据即可以指导我市农业发展，也可以指导我市菜市场运营，特别是供应链体系的建设和发展。

2、通过对全市菜市场联网后大数据的应用，政府投资平台企业，例如产发集团，可以牵头组建全市菜市场供应链运营企业，根据大数据分析的指导，有计划、有目的的在全市乃至全省的农产品源头合作社、种植户成规模的谈判采购，进行品质控制，降低采购成本，并在全市菜市场进行分销，缩短了供应链环节，增强菜市场商品的竞争力。

信息流畅通了，产品流明确了，供应链缩短后效率提升了，济南的传统菜市场商品竞争力就提升了。

三、限制政府投入的公益性菜市场的租赁价格

建议由政府相关部门（商务局，民政局，住建局，监察局，市场局）和行业协会组成联合工作组，对国有投资企业建设的，大型房地产企业移交的公共便民设施，以及街道办事处自有的物业，在出租用于菜市场等便民服务项目时，联合进行限定价格磋商和招标监督，严格限制无自营项目全部转租者和无经营经验者承接，让政府投资的公益性便民服务设施，通过降低物业租赁成本，由真正为老百姓服务的企业承接，让老百姓对公益性有确实的获得感。

四、将社区便民服务消费中心与菜市场有效结合运营

我市老人占比已经接近30%，中老年人已经成为社区便民服务消费中心和菜市场的主要顾客，中老年人对商品的消费需求逐渐变少，对康养、家政服务和交流娱乐的消费需求逐渐变多。所以建议商务局将社区便民服务消费中心和菜市场的建设、管理合并，建议民政局和医保局把老年人社区康养，远程互联网诊疗项目引入社区服务中心，鼓励在经营者在菜市场建设更多适合中老年人服务设施，在社区服务中心建设老年大学，老年助餐食堂，法律援助中心，让老百姓获得一站式购物买菜，康养医疗，餐饮娱乐，学习交流，党建引领服务，即可以给菜市场引流顾客，改善菜市场经营状况，也可以让社区便民服务消费中心更有活力。

五、加强从业者学习培训，提升从业者素质和经营能力：

作为社区治理的最底层服务内容，提升从业者的素质和经营能力，无疑是最根本的长期见效措施，建议由商务局、市场局和行业协会联合牵头组织，在未来一年，对济南的菜市场经营者进行有计划，系统全面的外出参观学习，内部讨论学习，专家课程培训，让济南的菜市场经营者能通过自身的能力提高，不断顺应市场变化，创新发展，为济南的老百姓提供更贴心的匠人式服务，仆人式服务，亲人式服务。

作者：孙武虎