关于扛起省会担当 立足“1米高度” 奋力打造儿童友好城市的济南样板的建议

妇联界别

2019年4月习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发起“关爱儿童、共享发展，促进可持续发展目标实现”的合作倡议。国家“十四五”规划提出将于2025年前在全国开展100个儿童友好城市建设试点。各地纷纷将儿童友好城市建设作为区域竞争的重要内容，高起点、高标准、高规格推进各项工作。

济南市委、市政府对儿童事业一直高度重视，始终将促进儿童全面发展作为义不容辞的责任，将创建国家儿童友好城市建设试点列入我市“十四五”规划、“十四五”妇女儿童发展规划、2022年政府工作报告，成立了由市委、市政府主要领导任组长的市儿童友好城市建设领导小组，坚持快起步、塑优势，坚持强举措、育品牌，儿童友好城市建设工作亮点频现、势头强劲，跑出了儿童友好城市建设的泉城“加速度”。

建设儿童友好城市是增进民生福祉的题中之意，也是实现城市高品质发展的重要标识，对于激发济南城市活力、增强可持续发展、加快推进现代化强省会建设具有极其重要的战略意义。济南市作为省会，面临多重战略机遇，享有政策叠加优势，具备良好工作基础，在儿童友好城市创建上，理应担当省会使命，突出泉城特色，打造济南样板。因此建议：

一、坚持儿童优先，以儿童友好助力泉城能级提升

坚持将儿童友好城市建设作为推进以人为核心的新型城镇化、全面推动城市高质量发展的重要内容。坚持全局着眼，强化建设工作“一盘棋”思想，建立跨部门、多领域、全社会共同参与的协同工作机制，构筑儿童友好城市建设多元格局。坚持全面发力，各职能部门要立足职责，协同联动，围绕社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境、产业发展、开放包容等七个领域多点发力，高质量开展领域内相关工作，从儿童视角研究制订具有济南特色的儿童友好建设指引。坚持全域发动，各区县要建立有效推进机制，强化宣传动员和项目推进，确保各项政策举措落地见效。同时，广泛凝聚全社会力量，鼓励广大儿童以小主人翁身份参与儿童友好城市建设，成为城市发展的宣传者、建设者、参与者和受益者。

二、聚焦儿童视角，以儿童友好彰显泉城大爱品质

坚持从“1米高度”看城市，将人文关怀渗透到城市规划与治理的各个环节，让广大儿童时时处处感受到城市的关怀与温暖。优化儿童空间环境。加强城市规划建设管理，加快文体设施、城市街区、学校医院等公共场所设施适儿化改造。围绕儿童健康、教育、安全、福利、家庭养育、成长环境等维度，着力打造“15分钟儿童友好生活圈”，为儿童提供有童趣、高品质的城市环境。优化儿童服务环境。推进普惠托育服务提质扩容，加快建设符合儿童生理需求、安全要求、医疗服务更加优质高效的儿童友好医院，为儿童提供有情感、有温度、有人文的医疗保健服务。开展民主、文明、和谐、平等的儿童友好学校建设，提供安全、绿色、趣味、益智、舒适的校园环境。加强留守、困境儿童分类保障，为残疾儿童提供康复指导、康复护理、文化教育等服务。优化儿童社会环境。重视儿童的环境体验，在城市发展重大规划、政策、项目决策中引入儿童影响评价，策划开展丰富多彩的儿童友好参与实践活动，营造建设氛围、确保建设效果。

三、放大儿童效应，以儿童友好促进泉城动能转换

坚持立足济南本地实际，突出省会优势特色，拓展儿童友好城市建设内涵，积极推动产业发展友好和开放包容友好，为省会高质量发展提供新的动能。突出数字化赋能。抓住全市加快建设数字先锋城市契机，将信息化技术应用于儿童友好城市建设、管理、运营全过程，为儿童保健、保护、发展、应急救援等提供实时、精准的数据运营服务，实现儿童友好服务“一站式”数字集成。推动产业化发展。从“产业经济”视角谋划相关产业升级，发挥儿童消费“1＋2”“1＋4”虹吸效应，大力发展“陪同经济”“体验经济”和“云经济”等新兴业态，打造亲子娱乐、儿童教育、儿童影视、儿童家居、儿童餐饮等儿童友好产业链和生态圈。坚持区域化协作。深化儿童友好领域的国内外交流协作，抢抓黄河重大国家战略机遇，在沿黄9区县（功能区）开展多元化、趣味化儿童实践活动，打造“黄河文化”儿童友好交流品牌。加强与台港澳以及国际儿童组织、机构的交流合作，举办儿童友好系列活动，不断扩大济南市儿童友好国际国内“朋友圈”。

四、讲好儿童故事，以儿童友好擦亮泉城国际形象

加大宣传推介力度，讲好促进儿童发展的“中国故事”“济南故事”，营造浓厚的儿童友好城市创建氛围，让儿童友好成为济南文明典范城市创建中最有温度的特色场景。宣传要立体化。在报纸、广播、电视等传统媒体上开辟专题专栏，围绕济南市儿童友好城市建设方案，全方位宣传推介儿童友好系列项目；在街道、社区大力宣传儿童友好城市建设工作及活动，提高儿童友好城市建设的知晓率和参与率；在公交和地铁站电子屏等，展播儿童友好城市建设的宣传片、海报和公益广告等，大力倡导儿童优先原则、儿童友好理念。活动要经常化。结合国际家庭日、国际儿童节、世界儿童日等重要节日开展形式多样的主题活动，引导全社会“从1米高度看城市”，让全社会牢固树立儿童友好理念，认真倾听儿童呼声、积极关注儿童身心健康，营造浓厚的儿童友好氛围。交流要多元化。邀请国内外儿童研究专家和儿童代表等，组织召开儿童友好城市建设专题研讨会，加强对外交流合作，展示在儿童友好城市建设中的成效，扩大儿童友好城市的国内国际影响力，让尊重儿童、关爱儿童的理念深入人心，形成社会共识。