关于完善科技成果转化全链条支撑体系 提升成果转移转化水平的建议

关于完善科技成果转化全链条支撑体系

提升成果转移转化水平的建议

市政协常委， 齐鲁工业大学（山东省科学院）副校（院）长，市党外知识分子联谊会副会长  杨美红

济南市拥有高校52所、科研院所90家。近三年，驻济高校院所技术合同共登记5272项，成交额38.6亿元，其中，市内转化合同项数2214项、占比42%，近六成新的科技成果在济南市外完成转化。总体来看，驻济高校院所科技成果转化率偏低、本地转化率不高，对服务我市企业创新发展的支撑度不够。

究其原因主要包括：一是科技成果转化全链条政策支撑体系尚不健全，已出台政策相对单一、不成体系，尚未构成科技成果转化全链条、全闭环体系。二是驻济高校院所研发成果较多，但大部分科技成果不够成熟，因此产业化风险较高，一般社会资本不想投，严重制约了技术成果的产业化。三是对驻济高校院所在成果转移转化上支持力度不足，与高校院所资金诉求相比，存在很大差距，科技成果转化平台载体支撑不够。四是技术转移服务市场生态体系仍不健全，部分技术中介服务机构普遍不了解企业技术需求和高校院所成果，专业度不够，较难作为桥梁达成技术交易，且高校院所成果转化专职工作人员技术经纪职称评审尚未落实，影响了工作人员积极性和职业尊荣感。

为了解决这些问题，提出以下意见建议：

一是加强全链条政策引导和支持。推进概念验证中心建设，为驻济高校院所提供商业价值评估、资金支持和创业指导等服务，打通科技成果转化“最初一公里”。持续加大对科技成果转化的支持力度，制定更加优惠的税收政策、资金扶持政策。推进建设中试示范基地建设，加大财政资金支持开展中试项目，为科研成果提供高标准的中试服务。建立专门管理制度和监管机制，破解科技成果作为国有资产管理问题，切实解决科研人员和管理人员“不敢转”的难题。

二是完善成果转化服务体系。支持创建技术转移人才培养基地，培育一批懂技术、懂市场、会管理、善经营的技术经纪人队伍，实现技术成果与市场需求常态化精准对接，提升服务科技成果转化的能力。鼓励社会力量依法创办科技中介服务机构，开展科技成果评价、技术经纪、技术交易等专业服务。推进驻济高校院所建立技术经纪人队伍，推进高校按照出台的《山东省自然科学研究系列技术经纪专业职称评审标准条件（试行）（鲁科字[2021]7号）文件解决从事成果转化的专职人员职称评审问题。

三是推动产学研深度融合发展。围绕济南市十大标志性产业链群，引导鼓励龙头企业与驻济高校院所共建一批以成果转化为导向的新型研发机构，引导高校院所科技成果定向转化。培育一批企业、高校院所深度合作的高价值专利培育中心，引导开展高价值专利订单式研发和投放式创新，形成一批引领产业发展的高价值专利群。深化产学研协同创新，聚焦我市企业、行业发展重大需求，由市科技型企业与驻济高校、科研机构、企事业单位组建联合体进行揭榜攻关，推动开展定向研发等，共同推动我市创新链产业链融合发展。

最后，建议加强对科技成果转化的宣传推广工作，提高社会对科技成果转化的认知度和参与度。