关于古城商埠双核联动 整体提升历史城区 打造济南文商旅融合发展高地的建议

信息来源:济南政协 发布日期:2024-10-10 11:30

关于古城商埠双核联动 整体提升历史城区

打造济南文商旅融合发展高地的建议

民盟济南市委会


济南是国家历史文化名城,“古城+商埠”东西并置的历史格局是中国城建史的营城典范。济南古城因泉而生、泉城共生,是世界唯一冷泉利用体系的人居聚落,是申报世界文化遗产的核心区域;济南商埠是中国近代自主开埠的创举,曾是华北重要商业中心,是融汇中西、开放创新的体现。《济南历史文化名城保护规划》以古城、商埠为核心连同周边重要的自然景观和历史人文遗存,划定18.6平方公里的历史城区,是济南集中反映历史文脉、传统文化、泉城特色、时代精神的代表性区域,价值独具,全国独有。

然而,地区整体保护发展存在问题:系统保护措施不强,特色风貌不显,公众感知度低;吸引力、影响力不匹配本体价值,文化IP不凸显;资源载体活化利用率低,产业低质化,业态同质化;交通矛盾冲突多,设施落后不足,公共空间品质不佳;古城、商埠缺少系统关联、协同发展,历史城区形象和价值没有彰显。为此,建议:

一、古城商埠双核联动,整体保护提升历史城区,挖掘彰显集合价值

近年,市委市政府高度重视历史文化传承和古城、商埠保护提升,成立了市主要领导挂帅的古城商埠保护提升领导小组和指挥部,大大强化了古城4.3平方公里“一城一湖一环”和3.8平方公里商埠区两个整体性。

建议进一步系统统筹,将历史城区视为完整整体。整合区内及周边历史人文、自然景观资源,强化古城商埠双核联动,完整展现城市历史文脉,系统提升特色风貌,统筹布局功能业态,一体组织文旅线路,促进历史城区的格局完整性、风貌识别性、发展协同性,集聚打造济南文化大IP,统算城市综合效益大帐,在更大时空考量投入产出,将城市文化软实力转化为城市发展硬实力。

二、加强产业协同,传承弘扬老招牌老字号,大力发展新消费新经济,共建文商旅融合发展产业链

纵观许多国内外名城,历史文化与时尚消费、休闲观光往往是一体的。名城、历史街区、传统建筑、工业遗存都可以作为特色载体,在保护、改造、提升中与新经济新业态新消费结合,古与今、老与新、传统与现代、老住民与青年访客有机融合,使创新的经济业态与优越的人文环境相得益彰,在享受新经济新业态新消费中,认识城市历史,感受城市特色,品味城市文化,传播城市魅力。

活化利用历史城区丰富的文保单位、历史建筑、传统宅院,挖潜利用存量空间作为产业载体。一是重视传承弘扬老招牌、老字号,复兴传统特色商业;二是营造新消费新场景,注入现代功能,导入新兴产业,丰富文化创意、时尚艺术、品质生活、数字经济等功能业态。构建文商旅一体发展链条,打造历史传统风貌和现代时尚生活融合的特色活力街区。

三、聚力打造“经四路-泉城路-解放路”城市商业发展主轴,串联古城、商埠、CBD三核,构建全国独有主城中心

古城、商埠通过经一路、经二路、经四路、经七路东西干道相连,需着重优化通道交通组织、沿线功能布局、界面空间形态、风貌过渡衔接,构建两区入口标识。特别是连通商埠和古城核心的经四路-泉城路,向东通过解放路直连CBD核心,“古城、商埠、CBD”三个不同历史时期的商业核心通过“经四路-泉城路-解放路”一脉传承。

建议沿此脉聚力打造城市商业发展主轴,结合三核各自资源特点和功能定位,一体策划商业商务布局,错位协同发展,优化载体和空间品质,打造连续体验界面,复兴老商埠、提升泉城路、完善CBD,促进产业繁荣,全景式呈现“古代、近代、现代”轴带发展城市风貌,构建全国独有的“一轴三核”主城中心。

四、加强交通链接支撑,丰富人文交通方式,促进客流导入和互通

统筹优化历史城区机非、公交、步行和静态交通,理顺资源互联交通组织,做大“流量”、做优“留量”。

重视发挥火车站、轨交站的引流、集散枢纽功能,倡导以人为本、公交主导的交通策略,加强公交接驳,补充完善中小运量公共交通,优化公交线路,强化资源链接和公交渗透。积极发展文旅观光公交专线,优化古城现有专线班次和线路,增加商埠区及历史城区内穿梭巴士、复古“铛铛车”专线,增加连通商埠-古城-CBD的东西轴文商旅公交专线。

在古城和商埠区打造“行人友好”的Citywalk休闲区。规划建设古城“一城一湖一环”、商埠区经纬小格网漫步系统,外延构建历史城区骑行、游步道体系,串联古城、商埠及外围自然人文资源并与千佛山景区互联互通,打造“最美漫游”历史城区。

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