【章丘政协】商量在章丘 民主全过程 济南市章丘区政协“商量有章”工作综述
4月15日，章丘区政协围绕“粮食‘挖潜’路在何方”专题在山东鲁供丰农农业服务有限公司开展现场商量。
“乡村振兴，青年何为?广袤天地，大有可为。”6月13日，央视热播电视剧《三泉溪暖》的青年演员王力可、夏星等走进济南市章丘区龙山味道梦工厂，围绕“怎样才能更好地将青春融入时代发展大潮，激发广大青年扎根农村建设家乡、投身乡村振兴事业的热情”，并与来自章丘本地的一群年轻创业者围坐在圆桌边，你一言我一语，畅所欲言、热闹非凡。而这里，正是章丘区政协第四专题“商量有章”的活动现场。
田间地头、企业车间、社区村居，政协委员与部门人员、行业专家、基层群众代表现场商量，共商发展良策,共议民生实事……济南市章丘区政协按照“打通基层履职‘最后一公里’”的要求，许多商量工作室(站)在基层落地生根，工作机制日臻完善，商量平台活力迸发，形成了区、镇(街道)、社区(村居)三级“商量”工作体系，推动“商量有章”与基层社会治理相融共进，让“有事好商量、众人的事情由众人商量”成为百姓生活的新常态。
“省政协主席葛慧君在济南调研时谈到，要通过码上赋能、数字赋能等形式进一步提升‘商量’工作，市政协已经启动相关工作，我们也要建设自己的‘商量有章’智慧平台，在深化线下商量的基础上，拓展线上商量渠道，以数字化赋能推动协商工作提质增效。”章丘区政协主席李宝燕履职伊始，第一把火就烧到了“商量有章”智慧平台的建设上。
建平台 拓展群众参与渠道
登录“商量有章”APP手机端，首页正中显示往期“商量”7个，正在商量5个。点击“往期商量”后，“银企携手共赢发展”“为新业态从业人员保驾护航”“疫情条件下企业如何实现稳增长”“粮食‘挖潜’路在何方”“乡村振兴今椿有我”等课题便显示出来。
今年3月，新一届章丘区政协加大线上数字化平台研究开发力度，精心打造“商量有章”线上智慧平台，借助互联网信息技术优势，打通手机端、电脑端的数据链接，并在全区18个街镇、7个政协界别组以及广大政协委员中，打造“云商量”工作室，线上发布“商量”课题，实现了云上商量、线上商量、码上商量同步发力，全程商量、全时商量、全域商量融汇贯通，构建了线上线下同步、同时、融合互补，社会各界方便、及时、广泛参与的“商量”新模式。
“扫一下二维码，就能参与到课题商量，把需要解决的问题反映上去，‘商量有章’平台这样的设置，让群众能够真正参与进来，真的很不错!”区政协委员刘萍一脸欣喜地说。
坚持人民主体地位，保证人民当家作主，是全过程人民民主的根与魂。章丘区政协坚持以“保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利”为目标，在推进协商民主中扮演好“搭台者”角色，让委员和群众“唱主角”，实现“真正的协商”“身边的民主”。研究制定《“商量有章”智慧平台使用管理办法(试行)》，“政协制单、委员点单、商量出单、群众评单、考核定单”闭环式管理，政协委员通过“商量有章”APP或扫描二维码登录平台，报名参加商量，发表商量意见，评价商量成果，查看履职情况，做到既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章。开发“码上商量”功能，在“商量有章”智慧平台相应板块设置二维码，广大群众无论身在何处，只要扫码即可参与自己关心的“商量”，发表意见建议，使“群众的事同群众多商量，大家的事大家共同参与”的协商治理模式渐入人心。
精选题 服务全区发展大局
“乡村振兴青年何为”、产业链党建赋能工业发展、“同心防溺水安全共守护”、“银企携手共赢发展”、个人全生命周期集成服务改革……“商量有章”智慧平台上线启动以来，已组织开展了12个专题商量，既包括区政协组织的课题，也包括各界别组和街镇“云商量”工作室发布的课题。
选准、选好商量课题，是开展“商量有章”的重要环节。在“商量有章”平台开发过程中，区政协就已经同步开始谋划“商量”课题，紧紧围绕党委政府中心任务，把重点放在助推经济社会高质量发展上，放在关注群众“急难愁盼”问题上，制定了“商量”工作计划，确保覆盖面更广，层次感更强，靶向更精准。同时，主动与区社会治理综合服务中心对接沟通，将治理平台反映涉及面广、比较重大的课题在“商量有章”组织商量，并将“商量”成果通过平台转交政府有关部门，推进“商量有章”、社会治理平台全面联通融合，让政协协商成果转化为社会治理实效。
电视剧《三泉溪暖》紧扣时代脉搏，聚焦乡村振兴，呈现了许多带领广大村民建设富裕、文明、美丽乡村，领跑村民追梦道路的青年形象，唱响了新时代的“青春之歌”，是山东乡村振兴齐鲁样板的生动体现。借电视剧热播的东风，章丘区政协邀请剧中高云溪的扮演者王力可、孙梅梅的扮演者夏星等青年演员与章丘本地优秀青年代表齐聚一堂，以“乡村振兴青年何为?广袤天地大有可为”为主题进行商量，为章丘的乡村振兴集聚青春力量。
5月17日，在山东鑫金企业发展集团有限公司四楼会议室，一场由经济科技界别组举办的、主题为“银企携手共赢发展”的“商量有章”活动准时召开。会议主持人张乃成既是区政协委员，同时也是区工信局负责人。会前，他专门带着部分界别组的委员到相关企业、部门进行了实地调研。会上，围绕企业反映的人才、资金、环保等问题和各项惠企政策的落地落实，与会企业、职能部门和金融机构进行了深入细致的商量。商量结束后，部分企业与银行现场签订融资服务协议，为“商量”活动划下了完美句号。
“学校建立了‘老师包学生’制度，暑假期间一名老师负责多名学生，定期与家长沟通，确保家校共建安全防护网。同时，组建志愿巡逻队伍，在中下午时间环湖巡逻，防止学生下水玩水”，白云湖学区校长刘成胜介绍了学校防溺水工作。每到夏季来临，防溺水都会成为教育部门的一项重要工作。白云湖街道辖区内水域众多，围绕这一群众关心关注的热点课题，街道商量工作室就“同心防溺水安全共守护”进行商量。“在做好‘堵’的同时，要加强‘疏’的工作，加快普惠性游泳场馆建设。”“要加强重点区域告示牌和人员巡检工作，利用线上平台抖音等形式推广防溺水知识。”“家长一定要监管好自己的孩子，家校联手让孩子过一个安全、健康、快乐的假期。”委员们纷纷发表意见。
协商建言更精准，对策建议才能更可行。今年以来，各界别组、街镇商量工作室结合自身特色，发挥专业优势，按照做“精”协商的目标，从“党政关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事”入手，确定专业化的“商量”课题，涉及新业态劳动权益保障、个人全生命周期集成服务改革、弘扬优秀传统文化等多个领域，得到了党政部门的充分肯定。
重实效 推动成果转化落实
在区政协提报的《加强粮食挖潜提高安全保供能力的建议》专报上，区委、区政府主要领导作了批示，“政协组织的专题‘商量’活动，以实际行动贯彻习近平总书记重要讲话精神，围绕粮食安全和粮食增收提出了很好的工作建议，请相关部门认真研究、吸收采纳，确保我区粮食播种面积和总产‘只增不减’。”
“商量”，一头连着民智民心，一头连着党委政府，既要聚众力、集众智，又要解民忧、惠民生。章丘区政协始终聚焦群众“急难愁盼”的问题，让“商量有章”最终都落到为群众办实事这一点上，达成共识、解决问题，让协商真正看得见、摸得着、落得实。
粮食安全是“国之大者”，推动习近平总书记在全国政协联组会上关于粮食问题的重要指示精神落地落实，扛稳扛牢粮食安全重任，守住守牢粮食安全底线，政协系统和广大政协委员重任在肩、责无旁贷。在经过调研和商量后，委员们的建议转化成为“遏制耕地非农化、改善提升耕地品质、落实强农稳粮政策、以规模化促科技化”四条建议提报给了区委、区政府。
从老百姓最关心的“关键小事”，到党委政府十分重视的“民生大事”，章丘区政协切实履行“协商”主责主业，推动“商量有章”制度化运作、常态化开展，把群众热切关注的操心事、烦心事、揪心事协商成、解决好，以实实在在的协商成效回应社会关切，提升人民群众的获得感，让大大小小的街镇、村居感受到了协商民主的强劲脉动，“商量在章丘，民主全过程”取得了实实在在的成效。
从线下到线上，从网端到指尖，章丘区政协以实施数字化改革，实现公共服务的闭环式、沉浸式和体验式，推动政协协商民主向下延伸、向基层延伸、向群众靠拢，激活了政协工作的“神经末梢”，让“商量有章”逐步成为服务大局的新平台、凝聚共识的新载体、委员履职的新阵地、为民服务的新渠道，成为了全市“商量”平台的靓丽一章、精彩一章、成功一章。
(济南日报记者：王希涛 通讯员：丁宗涛 索伟)