区县政协主席谈“商量” | 历城区政协主席潘广臣：践行全过程人民民主 推动“商量”到群众中去

践行全过程人民民主

推动“商量”到群众中去

历城区政协主席  潘广臣

党的二十大报告强调：“健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展”。这为新时代人民政协履行职能提供了重要遵循。去年以来，十届历城区政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动商量工作开展到服务群众第一线，以实际行动践行全过程人民民主，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，发挥了“宣传下去、反映上来”的重要作用。

2023年4月11日，历城区政协围绕“推进垃圾分类 文明你我同行”专题开展商量座谈会。

一、加强阵地建设，完善“三级商量平台”。历城区政协在全区政协系统打造“责任政协·商量助历”平台，着力推进街道、社区商量工作室、商量工作站建设，形成“上下联动、三级共建、群众共享”的工作体系。

区级商量当好服务大局、促进发展的“助推器”。区政协紧扣历城区“4433”工作推进体系，聚焦全区经济高质量发展、城市品质提升、乡村全面振兴中的重点问题和群众关注的热点问题，制作播出《商量在历城》和《政协提案回声》栏目，以《政协协商专报》《呈阅件》的方式向区委区政府呈报协商成果，转化成推动全区重点工作的政策措施，转化成实实在在的民生福祉，更好地推动省会社会主义现代化强区建设。

街道商量成为汇聚人心、凝聚共识的“催化剂”。按照雷杰主席来历城调研时提出的“打造全市样板”的要求，进一步提升全区14个街道商量工作室标准，在人员、办公设施等方面给予充分保障。坚持政协组织与街道党工委共定协商议题、共抓商量活动、共促成果落实，实现了基层商量与党政工作同频共振，使商量过程成为汇聚各方智慧、推动党政决策部署落实的过程。

商量工作站搭起协商于民、协商为民的“连心桥”。区政协持续推动商量重心下移，指导街道选择具有代表性的村居和委员单位打造商量工作站，截至目前已建成46个，让政协商量在助力基层社会治理中发挥优势作用。广大政协委员利用这一平台，广泛联系界别群众，充分反映一线诉求，以实际行动书写践行全过程人民民主的履职答卷。

二、大兴调查研究，践行“一线工作法”。高质量调查研究是政协协商议政的基础，关键所在就是能否深入基层，走进一线。为此，区政协积极探索实行“一线工作法”，贯穿商量全过程，增强商量实效性。

课题选择向一线瞄准。坚持选择与基层实际相符、与群众需求贴近的课题，找准小切口，反映大视野。换届以来共立题90余个。如“商量在历城”中的生活垃圾分类、打造山体公园、共治停车难、电动车辆充电等课题，都与群众生产生活息息相关。街道和社区聚焦托育发展、老年人心理健康、村居防汛网建设、回迁安置小区共融发展等，都是从实际问题入手，基层商量的针对性明显增强。

参与主体向一线倾斜。目前共举办区级商量59次，街道社区商量67次，委员、专家、部门、企业、村居代表和广大一线工作者纷纷加入，总计900余人次，委员参与率达80%以上。充分发挥界别联系群众优势，依托不同平台，针对不同课题，教师、医生、交警、律师、企业家、文体工作者等各行各业委员积极发声，党员群众充分表达诉求，扩大了群众有序政治参与。

调研视察向一线深入。没有深调研，就没有真商量。每次商量之前，都专门成立调研组，到基层一线充分调研，全面了解情况，掌握一手信息。围绕生活垃圾分类，利用1个多月时间，先后到全区7个街道、12个村居、社区、学校调研，体察实情，解剖麻雀；围绕做强做优草莓产业，开展沉浸式调研，面对面座谈，足迹遍布种植、加工、批发、零售整条供应链，走访农场、厂家、超市20余处，确保在商量中言之有理、言之可行。

开展商量向一线下沉。充分利用“商量”贴近群众、联系群众的优势，推进商量走进大街小巷、田间地头和厂房车间。围绕共治停车难，邀请交警部门、党员干部和政协委员，到16个城市社区、30余条道路现场商量，共谋良策；围绕村史馆建设，与当地群众拉近距离，促膝长谈，提升村民对生养之地的归属感和自豪感，让商量更接地气、更加深入人心；围绕推进双招双引，各街道分别在驻地企业举办“亲商沙龙”专场，邀请有关部门与110余家企业面对面商量，促进企业以商招商、强链补链、合作共赢。

成果转化向一线落实。推动成果转化是商量的落脚点，也是衡量政协履职实效的重要体现。区级层面，政府积极采纳商量建议，围绕做优做强草莓产业，出台扶持政策、更新优质品种、拓展观光旅游，目前全区草莓种植面积已达2.8万亩，建成市级以上龙头企业24家，带动就业近2万人。村史馆建设已全面铺开，全区上下积极挖掘文化资源，提升场所标准，目前已建成17个各具特色的村史馆，为助推全市“十百千”工作贡献了力量。制作播出34期《政协提案回声》栏目，公开提案内容和承办单位办理措施，有力推动提案落实解决。街道社区层面，郭店街道着力解决了物业管理、加装电梯、水电改造等群众关注的问题；唐冶街道在景观河道周边修建4处公厕；东风街道百工集产业园组织“亲商沙龙”，共同破解小微企业贷款难、发展难等问题；鲍山街道济钢鑫苑社区实现了老年人下楼看病、健康体检的愿望，充分体现了“商量在一线、解决在一线”的理念。

三、完善制度机制，全面构建商量工作新格局。我区始终把党的领导作为推进基层协商民主的根本保证，不断加强规范化、制度化、程序化建设。区委高度重视，印发《关于加强和改进新时代市县政协工作的贯彻落实意见》、《政协年度协商计划》等，区政府专题研究政协提案工作，区委区政府主要领导同志带头参加“商量在历城”栏目，先后11次对《政协协商专报》和呈阅件等协商成果作出批示，要求班子成员和相关职能部门办理落实。区政协不断完善商量工作机制，先后出台《关于深入推进商量工作室建设的意见》《关于充分发挥街道政协委员联络室作用  推进政协协商深入基层走进一线的意见》，明确职责分工和工作流程，确保基层商量工作有序开展。全区形成了党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众的良好格局，政协商量在历城展现出蓬勃生机和活力。

今后，我们将进一步深化改革创新理念，探索基层商量新方法，着力在持续跟进落实、推动问题解决方面下功夫，让商量看得见、摸得着、落得实，更好地为建设省会社会主义现代化强区，为全市“强省会”建设凝聚共识、汇聚力量。

（历城区政协供稿）