市政协委员曹军：全面推进乡村振兴，聚力打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆

市政协委员，市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长，市乡村振兴局局长曹军接受记者采访时表示，2022年，市农业农村局在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕建设新时代现代化强省会中心任务，以“全面推进乡村振兴,聚力打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆”为主线，聚力打赢粮食生产、巩固脱贫攻坚成果、北方种业之都建设、美丽乡村建设、农业绿色发展、无疫区建设、农村改革、安置区建设、安全稳定等“九大战役”，农业农村经济呈现稳中有进、进中提质良好态势，有力保障农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

一、粮食生产再创新高。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，制定出台粮食减损济南行动方案，规划建设万亩国际粮食增产减损示范区，超额完成大豆玉米带状复合种植省定任务，在全省率先推动三大主粮作物完全成本保险全域全覆盖。预计全年粮食面积726.7万亩、单产407.7公斤/亩、总产296.3万吨，面积、单产、总产呈现“三增”，产量创历史新高，牢牢守住保障粮食安全底线。

二、脱贫攻坚成果持续巩固。健全防返贫动态监测帮扶机制，对553户、1466名防返贫监测对象开展针对性帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。实施产业发展和小型基础设施项目180个，安置脱贫劳动力1.5万人，加速衔接乡村振兴集中推进区建设。2022年脱贫群众人均纯收入达到13838元、增长11%。

三、北方种业之都建设蹄疾步稳。制定《中国北方种业之都建设五年行动方案》，布局建设现代种业产业园，设立总规模2.6亿元的乡村振兴现代种业基金，全市种业总产值达到110亿元。植物基因编辑、主要作物“核不育”育种等生物工程创新园“五大项目”聚合多项“卡脖子”关键技术。成功举办2022山东国际种业博览会，打造享誉全国的种业会展品牌。

四、美丽乡村提质扩面。加快推进历城区港九、槐荫七星九美十三香、南山唐营溪谷、章丘绣江风韵·东城画廊等四大片区建设，全域打造村美、民富、业兴、人和的美丽乡村先行区。高质量建成3个省级乡村振兴示范区、39个省级示范村和129个乡村振兴齐鲁样板村。　　五、农业绿色发展扎实有序。因地制宜推进黄河流域农业面源污染整县综合治理，化肥农药使用量较2015年下降20%以上，畜禽粪污综合利用率、废弃农膜回收率均达90%以上，农作物秸秆综合利用率达98%以上，受污染耕地安全利用率连续3年保持在100%。在全省率先落实农药包装废弃物豁免管理规定，整市域构建农药包装废弃物、废弃农膜回收体系。

六、无疫区建设全域覆盖。章丘区、长清区以优异成绩通过无疫区建设国家评估，章丘区成绩位列全省第一，免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区覆盖全市全部区县。启动基层动物防疫服务能力提升项目建设，防疫队伍达到1197人，在全省率先实现基层畜牧兽医站涉农街镇全覆盖。

七、农村改革活力充分释放。健全涉农资金统筹整合长效机制，完善“政银担企”四方合作机制，金融支持乡村振兴投入保障体系更加完备。深化农村产权“三台共建”模式，积极盘活农村各类存量资源，农业融资担保贷款、集体资产股权质押贷款扩面增效。新型农业经营体系加快构建，农业社会化服务组织待续壮大，更多小农户搭上了现代农业发展快车。

八、安置区建设全面完成。开展美丽宜居乡村安置区建设会战攻坚，全市31个城镇开发边界外安置区全部如期建成并顺利销号，安置区水、电、路、暖、通讯等基础设施配套便利完善，公共服务配套和居住环境持续优化提升，2万余户、7万余名搬迁群众全部实现“安居梦”。

九、发展环境安全稳定。从严抓好机关事业单位疫情防控关键任务，深入开展农业农村领域安全生产提升年行动，妥善做好信访积案化解和初信初访工作，扎实推进常态化扫黑除恶斗争，切实守住守牢“一排底线”，全年未发生影响安全稳定事件和重大安全生产事故，有力维护农民权益和社会大局平安和谐稳定。

2023年，全市农业农村工作将以党的二十大精神为指引，以全面推进乡村振兴为主题，以加快打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆为主攻方向，加快构建供给保障稳、科技装备强、经营体系优、发展韧性足的乡村产业体系，加快激发脱贫地区及群众内生动力、发展活力，加快打造鲁味泉韵、宜居宜业全域和美乡村，持续深化农村改革，促进农业农村现代化，为建设新时代现代化强省会提供坚实支撑。重点实施九大行动：

　　一是实施乡村振兴全面推进行动，健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系，加强各类规划统筹管理和系统衔接，用好乡村振兴考核“指挥棒”,全面推进实施好乡村“五个振兴”。二是实施粮食和重要农产品稳产保供行动，坚持藏粮于地、藏粮于技,加强耕地“非粮化”管控，大力发展设施农业，确保粮食面积稳定，产量稳中有增，“菜篮子”产品供应充足。三是实施“一村一业、一村一策”农村“三变”改革统筹推进行动，构建以村庄为单位的工作推进和服务管理机制，健全完善一对一、点对点的帮扶体系，逐村培育富民兴村产业，发展新型农村集体经济，加快实现村强民富。四是实施优势产业集群培育行动，培强做大粮油食品、现代种业、高效畜牧等十大优势主导产业集群，推动产加销、农工贸、农文旅全链条有效衔接、耦合配套、协同发展。五是实施农业绿色高质量发展行动，加快绿色农业技术创新及应用推广，加强农业面源污染防治，提高农业废弃物综合利用水平。扩大“泉水人家”品牌影响力和知名度，提升市场占有率和品牌溢价水平。六是实施科技装备人才支撑赋能行动，加快构建“一个产业园+两个创新谷+四大平台+五大中心+N个基地”的种业发展新格局，着力提升现代农业人才、技术、数字、装备水平。七是实施和美乡村建设提升行动，持续推进农村人居环境整治提升，接续开展系列战役和清洁村庄创建。启动泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板区建设，加快推动美丽乡村建设向全域拓展。八是实施巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接行动，继续优化和调整各项帮扶政策措施，完善防返贫动态监测机制，发展壮大脱贫地区乡村产业，帮助脱贫群众就地就近就业，促进脱贫群众持续增收。九是实施安全稳定保障行动，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与。强化农产品质量安全监管，开展农产品“治违禁 控药残 促提升”专项整治和“绿剑护农”专项执法行动，切实维护农民群众合法权益。